Modernizzazione del diritto d'autore

Di che cosa si tratta?

La legge del 9 ottobre 1992 sul diritto d'autore e sui diritti di protezione affini (LDA) disciplina la protezione degli autori di opere letterarie e artistiche, degli artisti interpreti, dei produttori di supporti audio e audiovisivi e degli organismi di diffusione nonché la sorveglianza federale sulle società di gestione collettiva (art. 1 LDA). Il 27 settembre 2019 il Parlamento ha approvato la modernizzazione del diritto d’autore. La nuova legge si prefigge di rafforzare i diritti degli operatori della cultura e dell’industria culturale, facilitare la ricerca scientifica e adeguare il diritto vigente agli sviluppi tecnologici. Il Consiglio federale ha posto in vigore le modifiche legislative al 1° aprile 2020.

Cosa è stato fatto finora?

  • Il 30 novembre 2011, in adempimento del postulato 10.3263, il Consiglio federale approva un rapporto sulle utilizzazioni illecite di opere su Internet (in tedesco (PDF, 134 kB, 28.11.2011) o francese (PDF, 136 kB, 28.11.2011)), nel quale sostiene che il quadro giuridico è conforme alle esigenze (comunicato). Sostiene, tuttavia, che sia necessario seguire con attenzione l’evoluzione tecnologica e il dibattito a livello internazionale nonché riesaminare periodicamente la situazione.
  • L'8 agosto 2012 la Consigliera federale Simonetta Sommaruga, capo del Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP), istituisce un gruppo di lavoro incaricato di ottimizzare la gestione collettiva dei diritti d'autore e dei diritti di protezione affini (gruppo AGUR12), affidandone la presidenza all'Istituto Federale della Proprietà Intellettuale (IPI). Il gruppo AGUR12 ha il compito di esaminare la situazione attuale e di elaborare una serie di misure tese ad adeguare il diritto d'autore all'evoluzione tecnologica. Per garantire il coinvolgimento di tutti i gruppi di interesse, il gruppo AGUR12 si compone di sei esponenti del mondo culturale, tre esponenti ciascuno del mondo dei produttori, degli utenti e dei consumatori e alcuni esponenti dell'Amministrazione federale.
  • Tra l'8 ottobre 2012 e l'11 giugno 2013 il gruppo AGUR12 si riunisce sette volte.
  • Il 6 dicembre 2013 il gruppo AGUR12 pubblica il suo rapporto finale, nel quale propone un pacchetto di misure articolato attorno a cinque punti chiave: migliore informazione dei consumatori, ampliamento e quindi aumento dell'attrattiva delle proposte legali, semplificazione della lotta alla pirateria, incremento dell'efficienza e della trasparenza delle società di gestione nonché adeguamento delle restrizioni del diritto d'autore ai più recenti sviluppi. Le raccomandazioni formulate dal gruppo si rivolgono in parte ai titolari dei diritti e alle società di gestione e in parte al legislatore e all'Amministrazione federale.
  • Il Consiglio federale esamina tali raccomandazioni in data 6 giugno 2014 e incarica il DFGP di presentare un progetto preliminare entro la fine del 2015. 
  • La consultazione, aperta l'11 dicembre 2015, si conclude il 31 marzo 2016. Complessivamente pervengono 1224 pareri, in parte fortemente discordanti anche su quei punti del progetto elaborati in base alle raccomandazioni consensuali formulate dal gruppo di lavoro AGUR12, composto appunto da esponenti del mondo culturale, dei produttori, degli utenti e dei consumatori.
  • L'IPI conclude l'analisi dei pareri pervenuti a fine agosto 2016 e presenta i primi risultati al gruppo di lavoro AGUR12 e alle cerchie interessate, con l'obiettivo di rielaborare insieme il progetto di modifica e raggiungere così un consenso più ampio. 
  • Tra il 28 settembre 2016 e il 1 febbraio 2017 il gruppo di lavoro (rinominato in seguito AGUR12 II) si riunisce quattro volte. Il gruppo AGUR12 II comprende anche due esponenti dei fornitori di servizi Internet e un esponente dell'Ufficio federale di giustizia.
  • In data 2 marzo 2017 si sono conclusi i lavori del gruppo di lavoro sul diritto d'autore AGUR12 II, che ha raggiunto un compromesso su diversi punti in sospeso (comunicato, glossario). Il 26 aprile 2017 il Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) ha informato il Consiglio federale che – fondandosi sull'esito della consultazione e su quanto elaborato da AGUR 12 II – provvederà a sottoporgli un messaggio sulla revisione del diritto d'autore (LDA) entro la fine del 2017.
  • Il 22 novembre 2017 il Consiglio federale adotta il messaggio concernente la modifica della legge sul diritto d’autore nonché l'approvazione e l’attuazione di due trattati dell’Organizzazione mondiale della proprietà intellettuale (comunicato stampa).
  • Il 27 settembre 2019 il Parlamento approva la modernizzazione del diritto d'autore.
  • Il 26 febbraio 2020 il Consiglio federale pone in vigore al 1° aprile 2020 la revisione del diritto d’autore (comunicato stampa).
  • La LDA modernizzata è entrata in vigore il 1° aprile 2020. 

Documentazione

Risultati della procedura di consultazione

Dossier

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Ultima modifica 15.05.2020

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