Pubblicato il 12 luglio 2026
Domande e risposte per i profughi provenienti dall’Ucraina
Domande attuali
A partire dal 20 agosto 2026 è in vigore una nuova normativa applicabile alle persone in età di leva, ai riservisti, nonché a coloro che si sono arruolati volontariamente nelle forze armate ucraine. A queste persone lo statuto S è ora concesso soltanto a condizione che abbiano adempiuto ai propri obblighi militari in Ucraina.
La nuova normativa è applicata a tutte le domande presentate a partire dal 20 agosto 2026 e non ha alcun effetto per le persone che già beneficiano dello statuto di protezione S. Ogni domanda è esaminata singolarmente.
I beneficiari dello statuto di protezione S che soggiornano ininterrottamente in Svizzera da cinque anni hanno diritto a un permesso di dimora B in virtù dell’art. 74 cpv. 2 LAsi. Il permesso B è tuttavia collegato allo statuto di protezione S e la sua validità è limitata nel tempo fino alla revoca della protezione provvisoria.
Pertanto, questo permesso B è valido soltanto fintantoché il Consiglio federale mantiene lo statuto di protezione S. L’autorità cantonale di migrazione competente esamina se sono soddisfatti i requisiti e, in caso affermativo, rilascia il permesso B collegato allo statuto di protezione S.
Quali norme vigono nei singoli Cantoni? Qui sono reperibili tutte le informazioni rilevanti:
No. Lo statuto di protezione S viene mantenuto. Sul permesso B viene indicato che il titolare è riconosciuto come persona bisognosa di protezione. La procedura è calcata sugli iter usuali per la proroga di un permesso di dimora.
Quali norme vigono nei singoli Cantoni? Qui sono reperibili tutte le informazioni rilevanti:
Il permesso B collegato allo statuto di protezione S è valido fintantoché il Consiglio federale non revoca lo statuto di protezione S. È rilasciato per la durata di un anno e prorogato di anno in anno previo soddisfacimento dei pertinenti requisiti.
Sì. La concessione di prestazioni dell’aiuto sociale sottostà al diritto cantonale. L’entità delle prestazioni di aiuto sociale è pertanto disciplinata a livello cantonale e può variare da un Cantone all’altro.
Quali norme vigono nei singoli Cantoni? Qui sono reperibili tutte le informazioni rilevanti:
I titolari di un permesso di dimora B collegato allo statuto di protezione S sono autorizzati a recarsi nello Stato di provenienza per una durata massima di 15 giorni per semestre (v. domande riguardanti «Entrata e partenza»).
Vigono gli stessi diritti di cui godono sinora i titolari dello statuto di protezione S (v. domanda «Le persone con statuto di protezione S sono autorizzate a lavorare in Svizzera?»).
Vigono gli stessi diritti applicabili ai titolari di un permesso di dimora ordinario (art. 37 cpv. 2 LStrI). Questo significa che i beneficiari del permesso B collegato allo statuto S possono trasferire la loro residenza in un altro Cantone se non sono disoccupati e se non sussistono motivi di revoca secondo l’art. 62 cpv. 1 LStrI.
Con il benestare della SEM il Cantone può rilasciare un permesso B per casi di rigore secondo l’art. 14 cpv. 2 LAsi, congiuntamente all’art. 31 OASA e all’art. 58a LStrI se
- l’interessato, riconosciuto come persona bisognosa di protezione, ha soggiornato in Svizzera ininterrottamente per almeno cinque anni dalla presentazione della domanda per l’ottenimento dello statuto di protezione S,
- il luogo di soggiorno dell’interessato era sempre noto alle autorità,
- si è in presenza di un grave caso di rigore personale in considerazione del grado di integrazione dell’interessato,
- non sussistono motivi di revoca secondo l’art. 62. cpv. 1 LStrI e
- l’interessato ha rivelato la sua identità (art. 31 cpv. 2 OASA).
Sì. Chi soddisfa i requisiti secondo l’art. 14 cpv. 2 LAsi può presentare una domanda all’autorità cantonale di migrazione competente, fornendo i documenti richiesti.
Quali norme vigono nei singoli Cantoni? Qui sono reperibili tutte le informazioni rilevanti:
Un datore di lavoro può richiedere un permesso di dimora B contingentato per persone che esercitano un’attività lucrativa in qualità di specialisti qualificati. Di norma, la persona interessata deve essere titolare di un diploma universitario o di una scuola universitaria professionale nel settore di attività interessato e percepire una retribuzione conforme agli usi locali e del settore professionale. L’attività svolta deve inoltre essere di interesse economico per la Svizzera. Ciò significa che deve sussistere una carenza strutturale di manodopera qualificata nel settore economico interessato (ad esempio nel settore delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione, della sanità, ecc.).
La domanda di permesso di soggiorno contingentato per specialisti qualificati deve essere presentata dal datore di lavoro e non dalla persona che esercita l’attività lucrativa. Fa eccezione il caso delle persone che esercitano un’attività indipendente, le quali possono presentare personalmente la propria domanda.
Statuto S
Con lo statuto di protezione è rilasciato un permesso S, valido per un anno, ma prorogabile. Dopo almeno cinque anni di soggiorno, i titolari dello statuto S ottengono un permesso B di durata limitata fino alla revoca della protezione temporanea (art. 74 LAsi).
I titolari dello statuto S possono viaggiare all’estero e tornare in Svizzera senza autorizzazione (art. 9 cpv. 8 ODV). L’inizio di un’attività lucrativa soggiace all’obbligo di notifica.
Dopo la registrazione, le persone con statuto di protezione S sono attribuite a un Cantone. Quali norme vigono nei singoli Cantoni? Qui sono reperibili tutte le informazioni rilevanti:
Lo statuto di protezione S non prevede nessun contingentamento.
Lo statuto di protezione S continua ad applicarsi alle persone alle quali è già stato concesso in virtù delle decisioni generali del Consiglio federale dell’11 marzo 2022 e dell’8 ottobre 2025.
Il 19 agosto 2026 il Consiglio federale ha adottato una nuova decisione generale, secondo cui a partire dal 20 agosto 2026 lo statuto di protezione S si applica alle seguenti categorie di persone:
- ai cittadini ucraini in cerca di protezione e loro familiari (partner, figli minorenni e altri parenti stretti sostenuti integralmente o parzialmente al momento della fuga), domiciliati in Ucraina prima del 24 febbraio 2022;
- alle persone in cerca di protezione di altra nazionalità o apolidi e loro familiari secondo la definizione della lettera a, che prima del 24 febbraio 2022 beneficiavano di uno status di protezione internazionale o nazionale in Ucraina;
- alle persone in cerca di protezione di altra nazionalità o apolidi e loro familiari secondo la definizione della lettera a, che sono in grado di dimostrare, per mezzo di un permesso di soggiorno di breve durata o di dimora valido, di avere il diritto di soggiornare in Ucraina e che non possono tornare nel loro Paese d’origine in modo sicuro e durevole.
Le persone in cerca di protezione che rientrano nelle categorie di cui sopra ottengono protezione provvisoria in Svizzera solo se, da ultimo, prima di lasciare il Paese, avevano la residenza presso regioni ucraine in cui, a causa della situazione di violenza generale, vi è una minaccia concreta per la loro incolumità fisica o la loro vita e non presentano motivi di esclusione previsti dalla legge (art. 73 LAsi). Inoltre in virtù del principio di sussidiarietà è fatto salvo il rifiuto della protezione provvisoria.
Nel caso di persone soggette a obblighi militari in Ucraina, lo statuto di protezione S viene concesso solo se adempiono a tali obblighi.
La SEM esamina ogni singolo caso individualmente. Qualora la SEM respinga una domanda di protezione perché il richiedente proviene da una regione nella quale il ritorno è considerato esigibile, nei confronti dell’interessato viene ordinato l’allontanamento.
Nel caso di persone alle quali non è concesso lo statuto di protezione S perché non adempiono ai loro obblighi militari e che provengono da una regione in cui il ritorno non è esigibile, la SEM esamina l’esistenza di un’eventuale alternativa di soggiorno interna in una regione nella quale il ritorno è esigibile.
Se nel caso specifico l’esecuzione dell’allontanamento non è ammissibile (cfr. art. 83 cpv. 3 LStrI) o non è individualmente esigibile (cfr. art. 83 cpv. 4 LStrI), l’interessato è ammesso a titolo provvisorio in Svizzera.
Le persone la cui domanda di protezione è stata respinta con decisione passata in giudicato S hanno inoltre la possibilità di chiedere asilo in Svizzera, come sinora.
Nella seduta invernale 2024 il Parlamento svizzero ha accolto la mozione Friedli (24.3378). Dal 1° novembre 2025, pertanto, la SEM esamina le nuove domande per lo statuto di protezione S distinguendo tra regioni nelle quali il ritorno è considerato, rispettivamente, esigibile e inesigibile. La nuova regolamentazione non riguarda né le persone che beneficiano già dello statuto di protezione S in Svizzera, né i loro familiari che si trovano ancora in Ucraina (art. 71 cpv. 1 e 3 LAsi).
La SEM determina le regioni dell’Ucraina nelle quali il ritorno è considerato, rispettivamente, esigibile e inesigibile. Aggiorna l’elenco sottostante in funzione del mutare della situazione.
Attualmente la SEM considera esigibile il ritorno nei seguenti oblast:
- Volyn
- Rivne
- Leopoli
- Ternopil
- Transcarpazia
- Ivano-Frankivsk
- Chernivtsi
Alla voce Informazioni sui paesi d’origine sono disponibili rapporti aggiornati sulla situazione nelle sette regioni occidentali (in tedesco):
Notiz Ukraine: Kriegsereignisse, Opfer und Schäden in den sieben westlichen Oblasten (31.10.2025)
PDF1.56 MB31 ottobre 2025
Focus Ukraine: Sozioökonomische Lage Westukraine: Unterbringung, Arbeitsmarkt und Sozialhilfesystem (31.10.2025)
PDF2.19 MB31 ottobre 2025
Notiz Ukraine: Gesundheitsversorgung Westukraine (31.10.2025)
PDF527.34 kB31 ottobre 2025
La nuova norma si applica a tutte le domande per le quali la SEM emette una decisione dopo il 1° novembre 2025, quindi anche alle domande in sospeso.
Lo statuto di protezione S è valevole fino alla sua abrogazione da parte del Consiglio federale (art. 76 LAsi) – e fintantoché perdurerà la situazione di pericolo generale grave in Ucraina (art. 4 LAsi). La Svizzera agirà in modo coordinato con gli Stati Schengen.
Se riterrà che la situazione in materia di sicurezza sia tale da consentire il ritorno in Ucraina, il Consiglio federale abrogherà lo statuto di protezione S e definirà un termine transitorio fino al ritorno effettivo.
Diversamente dallo statuto di protezione, i permessi S per persone in cerca di protezione valgono al massimo un anno. La domanda di rinnovo va presentata al più tardi 14 giorni e al più presto tre mesi prima della scadenza della durata di validità del permesso S. La competenza per il rinnovo spetta ai Cantoni e ai rispettivi servizi di migrazione.
Le persone che entrano in Svizzera senza disporre di un alloggio si recano nel centro federale d’asilo (CFA) di Urtenen-Schönbühl, dove avviene la registrazione. Nel CFA la SEM rileva i dati personali e le impronte digitali ed esamina ogni domanda individualmente (controllo di sicurezza, esame dell’appartenenza al gruppo delle persone bisognose di protezione).
Dopo la registrazione queste persone sono assegnate a un Cantone.
Preghiamo le persone bisognose di protezione che risiedono già presso un indirizzo privato in Svizzera e che non si sono ancora registrate di presentare la loro domanda online tramite il portale web RegisterMe.
Informazioni importanti sulle diverse possibilità di alloggio per i profughi nonché sulla procedura per le persone in cerca di protezione sono reperibili in questa scheda informativa:
Le persone che rinunciano allo statuto di protezione in Svizzera possono farlo rivolgendo una pertinente comunicazione scritta, datata e firmata, all’indirizzo qui sotto – indicando il loro numero N:
Segreteria di Stato della migrazione SEM
Quellenweg 6
3003 Berna-WabernUna dichiarazione di rinuncia valida implica il termine dello statuto di protezione in Svizzera (art. 79 lett. b LAsi). Con ciò, le persone interessate non sono più soggette alla legge sull’asilo, bensì alle disposizioni generali contemplate dal diritto in materia di stranieri.
Non vi è contingentamento. Ottiene lo statuto S in Svizzera ogni persona che necessita di protezione (cfr. «A chi si applica lo statuto di protezione S?»).
Gran parte degli sfollati nel mondo intero trova rifugio nei Paesi vicini – anche moltissime persone provenienti dalla Siria e dall’Afghanistan. Spesso questi profughi dipendono dall’aiuto umanitario. Sinora il numero di domande d’asilo presentate in Svizzera da persone provenienti da questi Paesi è rimasto entro un ordine di grandezza gestibile per la SEM nel quadro degli iter procedurali in essere. In primo piano vi è pertanto l’aiuto sul posto, sebbene le persone minacciate possano naturalmente presentare una domanda d’asilo in Svizzera.
Con la guerra in Ucraina, la situazione è diversa. La Svizzera deve confrontarsi con un afflusso di profughi senza precedenti. Nelle prime sei settimane dall’attivazione dello statuto di protezione S la Svizzera ha registrato oltre 40 000 persone in cerca di protezione che hanno lasciato l’Ucraina per fuggire la guerra. Lo statuto di protezione S consente di concedere a questo forte numero di profughi che giungono contemporaneamente nel nostro Paese la necessaria protezione temporanea nel quadro di una procedura celere e senza esame approfondito dei motivi di fuga, senza oberare il sistema d’asilo svizzero.
Lo statuto S per le persone fuggite dall’Ucraina ha lo scopo di non oberare il sistema d’asilo, così da garantire che quest’ultimo continui a funzionare senza intoppi, pur assicurando alle persone provenienti dall’Ucraina la protezione necessaria, fondata su una solida base giuridica e senza lungaggini burocratiche.
Siccome i movimenti di fuga in provenienza dall’Ucraina pongono l’intera Europa di fronte a sfide enormi, è peraltro di cruciale importanza che gli Stati europei operino in modo coordinato per quanto riguarda proseguimento e futura revoca. Lo statuto di protezione S corrisponde nell’idea di fondo alla protezione temporanea decisa dall’UE ai sensi della direttiva «Temporary Protection» dell’UE, statuto che tuttavia non è direttamente applicabile in Svizzera.
La Confederazione versa ai Cantoni sovvenzioni sotto forma di somme forfettarie globali per le spese di aiuto sociale sostenute dai Cantoni (cfr. art. 88 cpv. 2 LAsi).
L’aliquota di questa somma forfettaria globale equivale a quella versata per le persone ammesse provvisoriamente (cfr. art. 22 OAsi 2). L’importo complessivo delle sovvenzioni è calcolato secondo i medesimi criteri (cfr. art. 23 OAsi 2).
Le somme forfettarie sono versate su base trimestrale (cfr. art. 5 cpv. 1 e 2 OAsi 2) a contare dall’attribuzione al Cantone, risp. dall’inizio del mese seguente (cfr. art. 20 OAsi 2). Siccome l’attribuzione cantonale avviene con effetto retroattivo dalla data di presentazione della domanda, di fatto i Cantoni ricevono le somme forfettarie globali sin dalla presentazione della domanda, risp. dall’inizio del mese seguente.
I Cantoni ricevono inoltre un contributo forfettario alle loro spese amministrative ai sensi dell’art. 91 cpv. 2bis LAsi, calcolato secondo l’art. 31 OAsi 2.
A causa della guerra in Ucraina, dal 24 febbraio 2022 la SEM ha sospeso il trattamento delle domande d’asilo pendenti dei cittadini ucraini cui è stato concesso lo statuto S (art. 69 cpv. 3 LAsi).
La SEM segue attentamente l’evolversi della situazione sul posto.
Entrata e partenza
La Svizzera deroga alle proprie disposizioni legali in modo da accogliere anche cittadini ucraini privi di un documento di viaggio biometrico e di un visto che intendono chiedere la protezione provvisoria in Svizzera - sempreché motivi impellenti non si oppongano all’entrata in casi specifici.
Le persone che soggiornano al di fuori dello spazio Schengen sottostanno alle disposizioni d’entrata ordinarie. Per ulteriori informazioni circa l’entrata in Svizzera si prega di rivolgersi alla rappresentanza svizzera sul posto.
Anche per le persone che entrano in Svizzera per altri motivi (p. es. turismo, visita, lavoro, studio) valgono le disposizioni d’entrata ordinarie (p. es. obbligo del visto per persone sprovviste di passaporto biometrico e in caso di attività lucrativa).
Coloro che hanno ottenuto lo statuto S possono viaggiare all’estero e tornare in Svizzera senza autorizzazione (art. 9 cpv. 8 ODV). Valgono le condizioni d’entrata dei rispettivi Paesi di destinazione.
Viaggi all’interno dello spazio Schengen: con lo statuto di protezione S e un passaporto biometrico, viaggiare all’interno dello spazio Schengen è, in linea di massima, possibile se il viaggio non si protrae per oltre 90 giorni in un periodo di 180 giorni. Prima di pianificare un viaggio all’estero la SEM raccomanda di verificare i requisiti di entrata presso la rappresentanza del Paese di destinazione:
Indirizzi delle rappresentanze estere in SvizzeraPer i viaggi al di fuori dello spazio Schengen la SEM raccomanda di verificare i requisiti di entrata presso la rappresentanza del Paese di destinazione:
Indirizzi delle rappresentanze estere in SvizzeraNella seguente situazione un soggiorno all’estero può avere come conseguenza il termine dello statuto S in Svizzera: se la persona protetta trasferisce il centro della sua vita in un altro Paese (cfr. art. 79 lett. a LAsi). La SEM prende in esame ogni singolo caso individualmente. Se il soggiorno all’estero dura più di due mesi si presume che la persona in questione abbia trasferito il centro della propria vita, ma questa ipotesi può essere confutata (p. es. in caso di soggiorni per motivi di studio che durano più di due mesi e sono limitati nel tempo o impegni di lavoro all’estero).
In linea di principio i viaggi in Ucraina non sono vietati, e i titolari dello statuto di protezione S possono recarsi in Ucraina per 15 giorni all’interno di un semestre. Per il computo è determinante la data del passaggio della frontiera ucraina (andata e ritorno). Per tutto il tempo che si trattengono all’estero tali persone non hanno diritto all’aiuto sociale. Sono quindi pregate di comunicare le assenze pianificate ai servizi sociali del loro Comune di residenza. Non è necessaria un’autorizzazione di viaggio della SEM rilasciata previamente.
Se la persona protetta soggiorna per più di 15 giorni a semestre nel Paese d’origine o di provenienza, la SEM può revocare la protezione provvisoria in Svizzera (art. 78 cpv. 1 lett. c LAsi; art. 51 OAsi 1). La SEM non procede alla revoca se la persona straniera ha intrapreso il viaggio (che si protrae per più di 15 giorni a semestre) per cause di forza maggiore oppure per preparare il ritorno definitivo nel proprio Paese d’origine o di provenienza.
Se la persona protetta trasferisce il centro della sua vita in un altro Paese, termina la protezione provvisoria (cfr. art. 79 lett. a LAsi). La SEM prende in esame ogni singolo caso individualmente. Se il soggiorno all’estero dura più di due mesi si presume che la persona in questione abbia trasferito il centro della propria vita, ma questa ipotesi può essere confutata (p. es. in caso di soggiorni per motivi di studio che durano più di due mesi e sono limitati nel tempo o impegni di lavoro all’estero).
Se non sono soddisfatti i requisiti per l’entrata autonoma, secondo l’articolo 71 capoverso 3 LAsi è possibile presentare alla SEM una richiesta scritta di ricongiungimento familiare al seguente indirizzo:
Segreteria di Stato della migrazione SEM
Ambito direzionale Asilo
Divisione Procedura d’asilo e prassi
Quellenweg 6
3003 Berna-WabernI coniugi, le persone che vivono in unione duratura simile a quella coniugale, i partner registrati e i figli minorenni che si trovano all’estero ottengono un’autorizzazione d’entrata, sempreché la famiglia sia stata separata a causa del conflitto ucraino e non vi siano motivi particolari che ostino all’entrata.
Se i parenti si trovano già in Svizzera possono presentare una domanda per la concessione della protezione provvisoria. La protezione provvisoria è accordata anche ai coniugi, alle persone che vivono in unione duratura simile a quella coniugale, ai partner registrati e ai figli minorenni, se i membri della famiglia chiedono insieme la protezione in Svizzera o desiderano ricongiungersi in Svizzera dopo essere stati separati dalla fuga e non vi sono particolari motivi d’esclusione (cfr. art. 71 cpv. 1 LAsi).
Per i cani e i gatti che vengono trasportati dall’Ucraina vigono le normali disposizioni d’entrata dell’Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria.
A causa dell’alto rischio di epizoozie, è vietato l’ingresso con pollame, ungulati e animali a unghia fessa. I detentori sono pregati di contattare immediatamente le autorità veterinarie locali.
Alloggio
La Confederazione, i Cantoni e i Comuni lavorano gomito a gomito per far fronte all’impegnativo compito di ospitare i profughi dall’Ucraina.
Centri federali d'asilo:
In queste strutture avviene l’accoglienza prima della registrazione della domanda; successivamente si procede all’assegnazione a un Cantone, che a partire da questo momento è responsabile dell’assistenza alle persone bisognose di protezione. Fino alla partenza nel Cantone di assegnazione le persone in cerca di protezione sono alloggiate per alcuni giorni nel CFA (compatibilmente con le capacità della struttura e fino a un massimo di 90 giorni).Cantoni:
I profughi registrati sono ripartiti tra i Cantoni - in proporzione alla popolazione. La SEM indennizza i Cantoni mediante una somma forfettaria globale mensile di circa 1500 franchi per ogni profugo che fruisce di prestazioni dell’aiuto sociale (per il premio dell’assicurazione malattia e altre spese).Quali norme vigono nei singoli Cantoni? Qui sono reperibili tutte le informazioni rilevanti:
Alloggio privato:
Esistono diverse iniziative cantonali per la sistemazione presso privati di profughi provenienti dall’Ucraina. Alcuni Cantoni si avvalgono dell’intermediazione dell’Aiuto svizzero ai rifugiati (OSAR). I Cantoni decidono di propria competenza in merito all’eventuale indennizzo dei fornitori di alloggi privati.In questo contesto la SEM collabora con l’Organizzazione svizzera di aiuto ai rifugiati (OSAR).
The Swiss Refugee Council assesses on a case-by-case basis whether basic conditions for first-time occupancy of private accommodation are met. According to the SRC, the host should be able to provide a bedroom that can be locked, as well as access to a bathroom and kitchen.
Further information (Swiss Refugee Council) (German, French)Come per i rifugiati riconosciuti e le persone ammesse a titolo provvisorio, la Confederazione versa ai Cantoni una somma forfettaria globale per l’alloggiamento e l’assistenza di persone che fruiscono di prestazioni dell’aiuto sociale. Compete ai Cantoni decidere se e quanto devolvere ai privati che alloggiano profughi.
Assegnazione cantonale
La Segreteria di Stato della migrazione (SEM) assegna ogni persona in cerca di protezione a uno dei 26 Cantoni svizzeri (art. 74 cpv. 1 LAsi). Questo Cantone è chiamato ad alloggiare e assistere la persona assegnatagli – oppure ad allontanarla se le viene negata la protezione provvisoria. Se necessario, il Cantone competente è chiamato a pagare l’aiuto sociale, che copre le necessità di base della vita quotidiana in Svizzera.
L’assegnazione cantonale dei richiedenti l’asilo e delle persone nella procedura S viene effettuata secondo una chiave di ripartizione. Nel quadro dello statuto S, ogni Cantone accoglie un numero di persone proporzionale alla sua popolazione. Il giorno della vostra registrazione la SEM decide a quale Cantone sarete assegnati secondo la chiave di ripartizione e vi informa oralmente. La decisione scritta sulla concessione dello statuto S, contenente la decisione formale di assegnazione cantonale, vi sarà trasmessa per posta.
La SEM decide a quale Cantone assegnarvi. In linea di principio, l’assegnazione cantonale si basa sulla chiave di ripartizione. Solo nei seguenti casi avete diritto a essere assegnati allo stesso Cantone dei vostri parenti o alle vostre persone di riferimento:
- famiglia nucleare estesa: coniugi; genitori e figli minorenni; genitori e figli maggiorenni se cercano protezione senza la propria famiglia; e nonni.
- persone vulnerabili con parenti stretti al di fuori della famiglia nucleare estesa: per esempio, minorenni non accompagnati, persone con disabilità, gravi problemi di salute o infermità di vecchiaia.
Le richieste di assegnazione a parenti più lontani o amici stretti possono essere prese in considerazione solo se la chiave di ripartizione può essere rispettata.
In linea di principio, la chiave di ripartizione si applica anche alle persone con un alloggio privato organizzato autonomamente. Il vostro alloggio privato esistente può quindi essere preso in considerazione nell’assegnazione cantonale solo se la chiave di ripartizione può essere rispettata. Altrimenti sarete assegnati a un altro Cantone, che cercherà per voi un nuovo alloggio. La SEM deciderà il giorno della vostra registrazione in base alla chiave di ripartizione e vi informerà verbalmente.
Importante: il vostro alloggio privato può essere preso in considerazione solo se il giorno della vostra registrazione presentate una copia stampata della «Conferma di un alloggio privato» con la firma della persona/famiglia ospitante.
Le persone in cerca di protezione possono contestare la decisione di assegnazione cantonale interponendo un ricorso al Tribunale amministrativo federale TAF. Lo possono fare unicamente adducendo una violazione del principio dell’unità della famiglia.
Inoltre, le persone che chiedono protezione hanno la possibilità di presentare una richiesta scritta di cambiamento di Cantone presso la SEM. Questa domanda deve indicare il Cantone di residenza, il Cantone al quale la persona desidera essere assegnata e il motivo del cambiamento nonché tutte le persone interessate dal cambiamento di Cantone. La domanda deve essere firmata dalle persone interessate o da una persona autorizzata per procura e può essere inviata al seguente indirizzo:
Segreteria di Stato della migrazione SEM
Quellenweg 6
3003 Berna-WabernPrima che la decisione di assegnazione passi in giudicato (30 giorni dalla data della decisione sullo statuto S), la domanda viene elaborata secondo i criteri dell’assegnazione cantonale.
Dopo il passaggio in giudicato della decisione, una domanda di cambiamento di Cantone sarà approvata solo in costellazioni speciali:
- ricongiungimento della famiglia nucleare estesa: coniugi; genitori e figli minorenni; genitori e figli maggiorenni, a condizione che questi ultimi soggiornino in Svizzera senza la propria famiglia; nonni.
- Ricongiungimento di persone vulnerabili con persone di riferimento importanti esterne alla famiglia nucleare estesa (p. es. minorenni non accompagnati, persone con disabilità, gravi problemi di salute o infermità di vecchiaia), se ciò può migliorare la situazione assistenziale.
In tutte le altre costellazioni, il cambiamento di Cantone è possibile solo se i Cantoni interessati danno il loro consenso, per esempio in caso di:
- trasferimento in un alloggio privato idoneo
- trasferimento presso un lontano parente o un conoscente
- trasferimento per un’attività lucrativa fuori dal Cantone
Questioni mediche
I cittadini ucraini possono soggiornare in Svizzera per tre mesi senza visto o autorizzazione, abitando ad esempio presso parenti o privati. In questi casi non sono soggetti all’obbligo di stipulare un’assicurazione malattia. Eventualmente dispongono di un’assicurazione di viaggio oppure la loro famiglia ospitante ha stipulato una polizza per ospiti. L’assicurazione sanitaria ucraina non copre le cure mediche in Svizzera.
Quando una persona in cerca di protezione che dipende dall’aiuto sociale presenta una domanda di concessione dello statuto di protezione temporanea S (in un CFA o tramite RegisterMe) e viene attribuita a un Cantone, scatta l’annuncio da parte del Cantone per l’assicurazione malattia obbligatoria – retroattiva dal momento del deposito della domanda. A copertura dei premi e della partecipazione ai costi (franchigia e aliquota percentuale), i Cantoni percepiscono dalla Confederazione la somma forfettaria globale.
Le persone che non dipendono dall’aiuto sociale devono adempiere autonomamente all’obbligo dell’assicurazione malattia, stipulando un’assicurazione con una compagnia di assicurazione entro 3 mesi dalla presentazione della domanda - con effetto retroattivo alla data della domanda. Queste persone si fanno carico dei premi e della partecipazione ai costi.
Se già prima di aver sollecitato lo statuto S una persona bisognosa di protezione non affiliata a un’assicurazione malattia abbisogna di cure mediche immediate, le spese, risp. l’aiuto sociale e il soccorso d’emergenza, sono a carico del Cantone.
Avete domande sulle terapie del cancro, sui farmaci o sul cancro in generale? Il servizio di consulenza e informazione «Linea cancro» della Lega svizzera contro il cancro vi fornirà tutte le informazioni utili.
Molte informazioni sanitarie riguardanti la Svizzera sono reperibili sulla piattaforma web migesplus.ch – anche importanti informazioni specifiche per le persone bisognose di protezione provenienti dall’Ucraina.
Quali norme vigono nei singoli Cantoni? Qui sono reperibili tutte le informazioni rilevanti:
Le persone bisognose di protezione affiliate a un’assicurazione malattia hanno diritto alle prestazioni mediche di base. La scelta del medico è tuttavia limitata. Sono determinanti le indicazioni dell’autorità competente del Cantone di assegnazione. Detta autorità spiega alle persone bisognose di protezione a chi rivolgersi in caso di malattia, infortunio, problemi psichici o gravidanza.
Assicurazione contro gli infortuni: fintantoché una persona bisognosa di protezione non esercita un’attività lucrativa in Svizzera, la copertura assicurativa in caso d’infortunio è garantita dall’assicurazione malattia. Se una persona esercita un’attività lucrativa, il datore di lavoro è tenuto ad assicurarla contro gl’infortuni.
Quali norme vigono nei singoli Cantoni? Qui sono reperibili tutte le informazioni rilevanti:
La SEM provvede a che i profughi traumatizzati alloggiati nei CFA ricevano sostegno psicologico. I Cantoni sono competenti per provvedere a tale servizio nei Cantoni. Del resto l’assistenza psicologica è coperta dall’assicurazione malattia obbligatoria.
Quali norme vigono nei singoli Cantoni? Qui sono reperibili tutte le informazioni rilevanti:
Protezione dei profughi da tratta di esseri umani e prostituzione
Confederazione, Cantoni e organizzazioni partner sono consapevoli di questi rischi. Da anni la SEM sensibilizza i propri dipendenti a questa tematica e diffonde materiale informativo nei centri federali d’asilo. Nel contesto odierno è inoltre stata lanciata una campagna informativa (Proteggiti! Tratta di esseri umani e altre forme di abuso) - in ucraino, russo, inglese, francese, tedesco e italiano. Non esitate a scaricare e diffondere i relativi documenti PDF!
Su incarico della SEM e in stretta collaborazione con i Cantoni, I’Organizzazione svizzera di aiuto ai rifugiati (OSAR) fa da mediatrice per organizzare l’alloggio dei profughi ucraini. I dipendenti dell’OSAR sono presenti nei CFA e sensibilizzano i profughi anche a questi rischi.
La SEM cura inoltre contatti con fedpol, l’UDSC e la Conferenza dei comandanti delle polizie cantonali della Svizzera CCPCS allo scopo di sensibilizzare i profughi ucraini al pericolo di tratta di esseri umani e altre forme di sfruttamento.
Misure di sostegno e finanze
La Confederazione agevola l’integrazione sociale e professionale in Svizzera: tutti i titolari di uno statuto S possono lavorare sull’intero territorio nazionale (anche come indipendenti) a condizione che l’attività lavorativa sia stata notificata all’autorità cantonale competente prima del suo inizio. Non è previsto un periodo d’attesa. Le persone che ottengono lo statuto di protezione S ricevono un aiuto sociale dal Cantone cui sono state attribuite, a meno che non siano in grado di provvedere autonomamente al proprio sostentamento. L’aiuto sociale copre il minimo esistenziale per la Svizzera. Può essere corrisposto sotto forma di contributi in natura (alloggio, vitto, articoli per l’igiene personale, ecc.) e/o in denaro. L’organizzazione concreta dell’aiuto sociale compete ai Cantoni.
Quali norme vigono nei singoli Cantoni? Qui sono reperibili tutte le informazioni rilevanti:
La possibilità, esistente dalla fine di giugno 2022, di convertire banconote ucraine in franchi svizzeri presso alcune filiali bancarie in Svizzera è stata sospesa il 25 novembre 2022 su richiesta della Banca centrale ucraina. Il motivo della cessazione da parte della Banca centrale ucraina è la scarsa domanda. Le transazioni di pagamento senza contanti da e verso l’Ucraina continuano a essere garantite.
Sì. Di norma le persone alloggiate privatamente ricevono l’aiuto sociale sotto forma di contributi finanziari, mentre le persone sistemate in alloggi cantonali ricevono perlopiù contributi in natura. L’organizzazione concreta dell’aiuto sociale compete ai Cantoni cui le persone sono state attribuite.
Quali norme vigono nei singoli Cantoni? Qui sono reperibili tutte le informazioni rilevanti:
L’aiuto sociale serve ad assicurare il minimo esistenziale. Pertanto, le persone che possono garantire interamente il proprio sostentamento grazie al reddito del lavoro non beneficiano dell’aiuto sociale. Possono tuttavia beneficiare di un aiuto sociale complementare qualora il loro reddito da lavoro non basti ad assicurare il loro sostentamento.
Maggiori informazioni sono reperibili sul sito internet della CDOS e della COSAS o presso il Cantone competente.
Tutti i Cantoni, nelle città e in numerosi Comuni, propongono offerte, corsi e programmi per sostenere i migranti, quindi anche le persone in cerca di protezione con statuto di protezione S, e per informarli sulla vita in Svizzera. Di norma, le persone con statuto di protezione S annunciate ai servizi sociali per il settore dell’asilo ottengono informazioni direttamente presso tali servizi.
Vi invitiamo a informarvi nel vostro Comune o sul sito ufficiale del vostro Cantone di residenza:
Anche gli interlocutori in materia d’integrazione nei Cantoni e nelle città potranno aiutarvi. Troverete informazioni a carattere generale sulla vita in Svizzera anche sulla piattaforma Integration-Info.
Qui troverete informazioni sui programmi cantonali d’integrazione.
Lavoro
Un’attività lucrativa può essere esercitata in tutto il Paese, a condizione che sia stata notificata. Ciò significa che la notifica deve avvenire prima dell’inizio dell’attività stessa, che può essere indipendente o dipendente.
Vanno rispettate le condizioni di lavoro e di salario usuali nella località, nella professione e nel settore.
L’attività non soggiace all’obbligo di notifica qualora sia svolta nel quadro di un programma di occupazione.
Se si tratta di un’attività lucrativa dipendente, la notifica viene effettuata dal datore di lavoro. I lavoratori indipendenti provvedono a notificare la propria attività autonomamente. Se l’attività è un provvedimento finalizzato all’integrazione o alla reintegrazione professionale portato avanti da un terzo incaricato (p. es. convenzione di programma nel quadro di un programma cantonale d’integrazione PIC) o per il quale vi è una convenzione di principio con l’autorità cantonale competente, la notifica può essere effettuata da tale terzo (p. es. organizzazione di aiuto, autorità comunale o cantonale, istituzione incaricata).
È possibile notificare un’attività lucrativa tramite lo sportello online EasyGov.swiss, in modo semplice, rapido ed efficiente. EasyGov è una piattaforma sicura e affidabile, pensata per aiutare le imprese a evadere le pratiche burocratiche.
Lo sportello online per le imprese EasyGovSe non è possibile accedere a EasyGov, la notifica può essere effettuata compilando l’apposito modulo:
Il modulo, debitamente compilato, va trasmesso per e-mail all’autorità competente del Cantone nel quale viene esercitata l’attività lucrativa.
Occorre notificare sia l’inizio sia la fine di un’attività lucrativa, come anche un cambiamento d’impiego.Sì. La notifica dell’attività lucrativa deve essere effettuata nel Cantone del luogo di lavoro (in tedesco):
Sì, tutte le persone residenti in Svizzera, autorizzate a lavorare e in cerca di un impiego possono beneficiare del supporto degli URC nella ricerca di un impiego. L’iscrizione è possibile non appena ottenuto lo statuto di protezione S. Le persone interessate ottengono una pertinente lettera di conferma. Il permesso S è rilasciato poco dopo.
Maggiori informazioni sono reperibili sul portale dell’assicurazione contro la disoccupazione e dei servizi pubblici di collocamento oppure sul sito Internet della Segreteria di Stato dell’economia (SECO).
Sì, in diverse professioni i diplomi vengono riconosciuti, tuttavia solo a condizione che la persona interessata soddisfi i prerequisiti necessari per il riconoscimento professionale. Questi prerequisiti possono essere di natura tecnica o, per esempio, linguistica. Il riconoscimento del diploma è richiesto in modo imperativo solo per le professioni regolamentate in Svizzera. Se una professione è regolamentata, la situazione deve essere esaminata in dettaglio e caso per caso. Maggiori informazioni sono reperibili sulla homepage della Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l’innovazione (SEFRI).
Dal punto di vista del diritto in materia di stranieri, l’accesso al mercato del lavoro è possibile per tutte le professioni. Per le professioni regolamentate (p. es. medico) occorre allegare l’autorizzazione necessaria per esercitare la professione.
Le attività svolte in telelavoro esclusivamente per un datore di lavoro straniero (p. es. prosieguo dell’attività svolta finora per il datore di lavoro in patria) o il prosieguo dell’attività lucrativa indipendente svolta sinora senza influsso sul mercato del lavoro svizzero non sono considerate attività lucrative soggette all’obbligo di notifica; non è necessario notificare tali attività lucrative. Il reddito di una tale attività svolta a domicilio è tuttavia considerato un reddito da lavoro e va dichiarato alle autorità competenti.
Un praticantato è considerato un’attività lucrativa di durata determinata con carattere formativo. Per l’assunzione d’impiego occorre pertanto la previa notifica presso il Cantone del luogo di lavoro (in tedesco). A tal fine occorre presentare un programma di formazione e un contratto di lavoro di durata determinata in cui sia stato fissato un salario che sia usuale per il luogo e il settore, appropriato per la funzione e in linea con il livello di formazione della persona interessata.
L’inizio di un’attività lucrativa non soggiace all’obbligo di notifica se: la persona in questione è stata collocata da un fornitore di provvedimenti finalizzati all’integrazione o alla reintegrazione professionale incaricato da un’autorità, l’autorità cantonale competente nel luogo di lavoro ha espresso il proprio consenso di principio e il compenso è inferiore a 600 CHF (cfr. art. 65 cpv. 7 OASA). Per maggiori informazioni si veda il rapporto esplicativo relativo alla modifica dell’articolo 65 OASA.
Cantone del luogo di lavoro:
Per accedere a una formazione professionale di base è necessario il livello di conoscenza linguistica B1 in tedesco, francese o italiano, a seconda di dove si trova la scuola professionale o l’azienda di tirocinio. L’incombenza di procedere alla necessaria notifica presso le competenti autorità cantonali preposte al mercato del lavoro e alla migrazione spetta ai datori di lavoro. Una volta effettuata la notifica, l’azienda di tirocinio deve sottoporre il contratto di tirocinio per approvazione all’ufficio cantonale della formazione professionale competente.
In preparazione alla formazione professionale di base, i Cantoni offrono delle formazioni passerella che aiutano, tra l’altro, a colmare le lacune scolastiche. Per iscriversi è richiesto un livello linguistico A2. Gli uffici cantonali dell’orientamento professionale forniscono supporto e consulenza su temi come la scelta della professione, la formazione professionale e le offerte propedeutiche: orientamento.ch
Le persone con statuto di protezione S hanno altresì la possibilità di usufruire dell’offerta di pretirocinio d’integrazione (PTI): pretirocinio d’integrazione (PTI)
Le formazioni passerella e il PTI non soggiacciono, conformemente alle disposizioni dell’articolo 65 capoverso 7 OASA, all’obbligo di notifica (v. commenti relativi ai posti di praticantato per le persone con statuto di protezione S).Quale sostegno durante la formazione professionale di base, gli allievi possono beneficiare della supervisione didattica cantonale e di offerte di servizi collaudati (p. es. sostegno e recupero presso le scuole di formazione professionale). Le informazioni al riguardo sono disponibili presso gli uffici cantonali.
Per saperne di più:
- Il sistema formativo svizzero
- Panoramica delle professioni in italiano e in ucraino
Borsa dei posti di tirocinio: Cercare un posto di tirocinio - orientamento.ch
I permessi di soggiorno e di lavoro di durata determinata in essere possono essere prorogati conformemente alle disposizioni vigenti del diritto in materia di stranieri. La trasformazione del permesso di soggiorno di breve durata L in permesso di soggiorno annuale B è esaminata dal Cantone del luogo di lavoro o dal Cantone di residenza secondo le condizioni ordinarie. Nei casi in cui non è possibile alcuna proroga o trasformazione e le persone in questione devono tornare in Ucraina, le stesse possono richiedere lo statuto di protezione S.
Cantone del luogo di lavoro:
Lo statuto di protezione S è orientato al ritorno. È valevole fino alla sua abrogazione da parte del Consiglio federale (art. 76 LAsi) – e fintantoché perdurerà la situazione di pericolo generale grave in Ucraina (art. 4 LAsi). La Svizzera agirà in modo coordinato con gli Stati Schengen.
Il Consiglio federale ha deciso che lo statuto di protezione S non sarà revocato prima del 4 marzo 2027, a meno che non si verifichi un cambiamento radicale della situazione. Con questa decisione crea chiarezza per le persone in cerca di protezione, i Cantoni, i Comuni e i datori di lavoro. Nella seduta del 20 settembre 2024 il Consiglio federale ha inoltre deciso che, dal momento della revoca dello statuto di protezione, alle persone con statuto di protezione S che esercitano un’attività lucrativa è concesso un termine di partenza di 12 mesi. In questo modo il Consiglio federale accresce la certezza pianificatoria per lavoratori e datori di lavoro (cfr. comunicato stampa).
Prima ancora, a marzo 2023, il Consiglio federale aveva deciso che i giovani fuggiti dall’Ucraina possono restare in Svizzera fino a quando non hanno portato a termine il tirocinio – anche qualora lo statuto di protezione S venga abrogato prima della fine del periodo di tirocinio (cfr. comunicato stampa).
Scuola
Spetta al Cantone di assegnazione - in applicazione del diritto scolastico cantonale -, risp. al Comune determinare a partire da quando, dopo l’assunzione del domicilio, un bambino bisognoso di protezione può frequentare la scuola. In linea di principio, i bambini bisognosi di protezione sono scolarizzati quanto prima possibile. In determinate circostanze, la scolarizzazione dei bambini bisognosi di protezione può, tuttavia, richiedere un breve periodo d’attesa.
Quali norme vigono nei singoli Cantoni? Qui sono reperibili tutte le informazioni rilevanti:
L’accesso alla formazione scolastica è un diritto fondamentale garantito dalla Costituzione federale. Il diritto fondamentale alla formazione scolastica spetta a tutti i bambini e ragazzi, indipendentemente dalla loro nazionalità e dal loro statuto di soggiorno.
I 26 Cantoni e i loro Comuni sono responsabili della scuola dell’obbligo e quindi, attualmente, anche della scolarizzazione di bambini e ragazzi provenienti dall’Ucraina. Quando ricevono lo statuto di protezione, i profughi ucraini sono assegnati a un Cantone (lo statuto di protezione S non viene rilasciato da un Comune). Dopo essere stati assegnati a un Comune, i bambini e i ragazzi vengono ammessi direttamente a una classe regolare e beneficiano inoltre di un corso intensivo della lingua scolastica locale (tedesco, francese o italiano, a seconda della regione linguistica), oppure vengono integrati per un certo tempo in una classe per allievi di lingua straniera. In linea di principio, frequentano la scuola pubblica nel luogo di residenza. Questo vale anche per i bambini e i ragazzi che arrivano in modo indipendente e stabiliscono la loro residenza in un Comune.
La scuola dell’obbligo dura undici anni (compreso il giardino d’infanzia) ed è suddivisa, in tutti i Cantoni, in livello primario e livello secondario I (si veda anche il grafico Sistema educativo svizzero).
Le autorità cantonali e comunali del luogo di soggiorno forniscono tutte le informazioni sulla frequenza della scuola.
Le persone con statuto di protezione S possono intraprendere studi, proseguire studi iniziati in patria o perfezionarsi nel nostro Paese (le loro condizioni di soggiorno sono disciplinate attraverso la concessione dello statuto di protezione S). L’accesso allo studio viene chiarito con l’università o la scuola universitaria professionale stessa, che la persona interessata contatterà direttamente.
Diverse università hanno pubblicato online informazioni specifiche, che troverete sotto Swissuniversities.
La questione è disciplinata dal Cantone competente. Esistono comunque speciali app di traduzione (gratuite) per smartphone/tablet, che consentono alle famiglie ospitanti e ai profughi ucraini di comunicare abbastanza facilmente. In alcune scuole vengono impiegati insegnanti o assistenti con conoscenze della lingua ucraina per agevolare la comunicazione.
Cittadini russi
La mera obiezione di coscienza o diserzione non implica il riconoscimento della qualità di rifugiato, perché la conseguente punizione non è dovuta a uno dei motivi contemplati dall’articolo 3 della legge sull’asilo. Se però sussistono circostanze specifiche per cui la punizione non si fonda soltanto sull’obiezione di coscienza (o diserzione), ma su uno dei motivi rilevanti per l’asilo di cui all’articolo 3 della legge sull’asilo ed è sproporzionatamente severa, o se oltre all’obiezione di coscienza vi sono fondati timori di essere vittima di una persecuzione per i motivi di cui all’articolo 3 della legge sull’asilo, l’obiettore di coscienza o il disertore soddisfa i criteri per la qualità di rifugiato e viene riconosciuto come tale. La SEM pertanto esamina individualmente e minuziosamente le circostanze dei singoli casi.
Cfr. Manuale Asilo e ritorno e anche
La Svizzera fa parte dello spazio Schengen, pertanto i cittadini russi hanno bisogno di un visto per entrare in Svizzera (a prescindere dal motivo alla base del soggiorno). Si applicano le condizioni d’entrata ordinarie (art. 5 LStrI).
Coloro la cui vita o integrità fisica nel Paese d’origine o di provenienza è direttamente, seriamente e concretamente minacciata possono richiedere un visto per motivi umanitari presso una rappresentanza svizzera. L’Ambasciata di Svizzera a Mosca è competente per tutti i servizi consolari e le questioni legate al visto riguardanti le persone residenti in Russia. Verifica ed evade eventuali domande presentate da cittadini russi.
La mera possibilità di poter essere un giorno arruolati per il servizio militare generalmente non soddisfa gli elevati requisiti per il rilascio di un visto umanitario. La persona in questione deve trovarsi in una particolare situazione d’emergenza ed essere minacciata in modo diretto, grave e concreto. Inoltre, affinché le venga concesso il visto umanitario deve avere un legame con la Svizzera.