j) Einsatz moderner Technologien

«Einsatz modernster Technologien einschliesslich grosser Informationssysteme.»

^{(Art. 3, Abs. 1, Bst. j Verordnung (EU) 2019/1896 über die Europäische Grenz- und Küstenwache)}

Strategische Ziele der IBM-Strategie III und Massnahmen

Ziel j1: Das Kontrollpersonal der Aussengrenzen arbeitet mit einheitlichen Systemen und Prozessen. Alle Behörden (Polizei, Zoll bzw. BAZG) führen die ausländerrechtlichen Personenkontrollen im Inland Schengen-konform und nach einheitlichen Prozessen durch.

Schlüsselmassnahmen
P-1 Bericht reFRONT	Einführung einheitlicher gemeinsam entwickelter Prozesse zur Kontrolle der Schengen-Aussengrenzen: Auf Basis von best-practices (national und international) ist gemeinsam ein einheitliches Prozessmodell zu entwickeln, welches von allen Stakeholdern, die in die Kontrolle der Schengen-Aussengrenzen der Schweiz involviert sind, verbindlich angewendet wird.
P-2 Bericht reFRONT	Einführung einheitlicher Systeme und Infrastruktur bei der Kontrolle der Schengen-Aussengrenzen: Um die Qualität zu erhöhen und um einen flexiblen und wirkungsvollen Ressourceneinsatz zu gewährleisten, sind einheitliche Systeme und Infrastruktur einzuführen, die bei der Kontrolle der Schengen-Aussengrenzen der Schweiz zum Einsatz kommen.

Schlüsselmassnahmen

P-1

Bericht reFRONT

Einführung einheitlicher gemeinsam entwickelter Prozesse zur Kontrolle der Schengen-Aussengrenzen:
Auf Basis von best-practices (national und international) ist gemeinsam ein einheitliches Prozessmodell zu entwickeln, welches von allen Stakeholdern, die in die Kontrolle der Schengen-Aussengrenzen der Schweiz involviert sind, verbindlich angewendet wird.

P-2

Bericht reFRONT

Einführung einheitlicher Systeme und Infrastruktur bei der Kontrolle der Schengen-Aussengrenzen:
Um die Qualität zu erhöhen und um einen flexiblen und wirkungsvollen Ressourceneinsatz zu gewährleisten, sind einheitliche Systeme und Infrastruktur einzuführen, die bei der Kontrolle der Schengen-Aussengrenzen der Schweiz zum Einsatz kommen.

Standardmassnahmen
	Massnahme	Behörden	Weitere Ziele	Projekt- beginn	Projekt- ende
j1a	Umsetzung API II: Das bestehende Advance Passenger Information (API) -System wird durch API II abgelöst.	SEM		Q3 2022	Q4 2030
j1b	Einheitlicher Prozess für ausländerrechtliche Personenkontrollen: Für die ausländerrechtlichen Personenkontrollen im Inland wird ein einheitlicher Prozess erstellt.	KKPKS	a4 / n2 / j1 / h3	Q3 2024	Q4 2025
j1c	Anpassung der Grenzkontrollsysteme auf biometrische Ausweise: Die Systeme der Grenzkontrollbehörden einschliesslich ABC-Gates werden so angepasst, dass sie ab 2025 auch biometrische Personalausweise / Identitätskarten vollständig lesen und digital prüfen können; ab 2025 biometrische Ausweise nach den neusten Vorgaben und Standards (insbesondere ISO/IEC 39794) lesen können; ab 2027 – oder unter Berücksichtigung der Planung der EU ab einem anderen Zeitpunkt - auch Digital Travel Credentials (DTC) lesen und prüfen können, so dass das Konzept des «Seamless Travel» realisiert werden kann.	SEM (für rechtliche Grundlage) GKB, BAZG mit Unterstützung von fedpol	j1	1. Q2 2024 2. Q2 2024 3. Q2 2025	1. Q4 2025 2. Q4 2025 3. Q1 2028
II/5	ETIAS: Einrichtung eines Europäischen Reiseinformations- und -genehmigungs-systems. Visumbefreite Drittstaats-angehörige, welche in den Schengen-Raum einreisen wollen, werden verpflichtet, vor Antritt ihrer Reise in den Schengen-Raum online eine gebührenpflichtige ETIAS-Reisegenehmigung zu beantragen.	SEM (+ CH: BAZG, EDA, kantonale Migrationsämter, kantonale Polizeibehörden, fedpol, NDB, BVGer, EDÖB EU: Kommission, eu-LISA, Frontex, Europol)		01.07.2019	31.10.2025
II/6	EES: Mit dem Entry/Exit System (EES) wird Schengen-weit die Ein- und Ausreise sowie Einreiseverweigerungen von Drittstaatsangehörigen (plus Biometrie und Angaben zur Person) für den Kurzaufenthalt in einem Dossier erfasst. Gleichzeitig mit EES wird der Schengener Grenzkodex angepasst, um moderne Infrastruktur (e-gates, Kioske) für die Personenkontrolle einsetzen zu können.	SEM (+ CH: BAZG, EDA, kantonale Migrationsämter, kantonale Polizeibehörden (+ PTI, KKPKS), fedpol, EDÖB EU: Kommission, eu-LISA, Frontex, Europol)		07.09.2016	01.05.2025
II/7	ORBIS-EES: Das Projekt hat zum Ziel, die rechtzeitige Umsetzung der Vorgaben von EES betreffend des nationalen Visumausstellungssystems (ORBIS) sicherzustellen und eine korrekte Umsetzung von EES zu erlauben.	SEM (+ eu-LISA, ISC-EJPD, Grenzkontrollbehörden, EDA)		01.04.2019	31.12.2024
II/8	VIS Recast: Das VIS wird in den nächsten Jahren komplett erneuert. Mit VIS Recast soll die Interoperabilität des VIS mit den anderen grossen Informationssystemen der EU sichergestellt sowie Informationslücken durch einen besseren Informationsaustausch zwischen den Schengen Mitgliedstaaten geschlossen werden. Der Anwendungsbereich des VIS wird u.a. auf Visa für einen längerfristigen Aufenthalt und Aufenthaltsbewilligungen ausgeweitet.	SEM (+ CH: EDÖB, ISC, fedpol, EDA KD, EDA Protokoll, BAZG, Kantonale Polizeibehörden, kantonale Migrationsämter EU: Kommission, eu-LISA, Europol)		01.01.2022	31.12.2026
II/9	Interoperabilität IOP: Das Projekt IOP ermöglicht, mit einer einzigen Abfrage auf zahlreiche Informationssysteme zugreifen zu können, um eine Person zu identifizieren.	SEM (+ BAZG, EDA, kantonale Migrationsämter, kantonale Polizeibehörden, fedpol)		01.03.2019	30.06.2028
II/10	Passenger Name Record PNR: Systementwicklung. Mittels PNR werden erkennbare Bedrohungen der Sicherheit im Flugverkehr identifiziert und auch im Rahmen von Grenzkontrollen erfolgreich bekämpft. Die unerwünschten Nebenwirkungen auf den legalen Reiseverkehr beschränken sich auf ein Minimum.	fedpol		31.10.2017	31.12.2026
II/11	Erneuerung System AFIS 2026 (Projekt AFIS2026): Automated Fingerprint Identification System: Vertragsende im Jahr 2026 (Ablösung) Erneuerung der Erkennungsalgorithmen Modulbasiertes System mit GES Weiterentwicklung der Funktionalitäten	fedpol		01.10.2021	31.12.2026
II/12	jMessage Handler Next Generation (Punt): Kommunikationsdrehscheibe für biometrischen Informationsaustausch: Schnittstellen zu den nationalen und internationalen Partnern bereitstellen Konformität mit künftiger IT-Architektur Bund bewahren	fedpol		01.04.2018	31.03.2026
II/13	Erneuerung eDoc PKI: Die Public Key Infrastructure (PKI) für die Ausstellung und Kontrollen von digital signierten Reisedokumenten (inkl. Visa) bzw. Daten wird erneuert.	fedpol (+ SEM, BAZG, ISC-EJPD, armasuisse)		14.03.2018	31.12.2024
II/14	Interoperabilität IOP Bereich Polizei Systementwicklung: Die Schweiz stellt die erforderlichen Anbindungen der nationalen Systeme an die EU-Zentralsysteme sicher.	fedpol		30.09.2019	30.06.2028
II/15	Erweiterung Grenzkontrollsystem: Erweiterung des Grenzkontrollsystems mit EES, ETIAS, VIS-Recast, IOP, Eurodac III, etc. aufgrund der Schengenweiterentwicklung der BusinessCore Systeme.	Kapo ZH		01.02.2022	Q4 2026
II/24	Neues Grenzkontrollsystem: Einführung eines neuen Grenzkontrollsystems unter Berücksichtigung der technischen Anforderungen. Umfassende Schulung der Mitarbeitenden.	BAZG		01.06.2020	31.12.2024
II/25	SIS Wegweisung: Das Projekt hat zum Ziel die neuen Vorgaben der EU betreffend der Erfassung von ausgesprochenen Wegweisungsentscheiden im SIS sowie der Überwachung der darauf zu folgenden Ausreise umzusetzen.	SEM (+ BAZG, kantonale Migrationsämter, kantonale Polizeibehörden, fedpol)		04.03.2019	30.11.2023

Ziel a3/j2: Die Anforderungen an die Infrastruktur und Systeme zur Grenzverwaltung sind formuliert und deren Beschaffung erfolgt koordiniert oder gemeinsam.

Schlüsselmassnahmen
P-3 Bericht reFRONT	Gemeinsame Beschaffung, Betrieb und Weiterentwicklung der Systeme und Infrastruktur: Zur Realisierung von Synergieeffekten und zur Vermeidung von Doppelspurigkeiten sind die einheitlichen Systeme und Infrastruktur, welche bei der Kontrolle der Schengen-Aussengrenzen der Schweiz zum Einsatz kommen, gemeinsam zu beschaffen, zu betreiben und weiterzuentwickeln.
P-4 Bericht reFRONT	Koordination: Mit dem Kompetenzzentrum Grenzkontrolle ist eine Institution zu schaffen, welche die gemeinsamen Prozesse erarbeitet und für sie verantwortlich ist. Das Kompetenzzentrum steuert und koordiniert die Entwicklung, Beschaffung und den Betrieb der gemeinsamen Systeme und Infrastruktur.

Schlüsselmassnahmen

P-3

Bericht reFRONT

Gemeinsame Beschaffung, Betrieb und Weiterentwicklung der Systeme und Infrastruktur:
Zur Realisierung von Synergieeffekten und zur Vermeidung von Doppelspurigkeiten sind die einheitlichen Systeme und Infrastruktur, welche bei der Kontrolle der Schengen-Aussengrenzen der Schweiz zum Einsatz kommen, gemeinsam zu beschaffen, zu betreiben und weiterzuentwickeln.

P-4

Bericht reFRONT

Koordination:
Mit dem Kompetenzzentrum Grenzkontrolle ist eine Institution zu schaffen, welche die gemeinsamen Prozesse erarbeitet und für sie verantwortlich ist. Das Kompetenzzentrum steuert und koordiniert die Entwicklung, Beschaffung und den Betrieb der gemeinsamen Systeme und Infrastruktur.

Ziel j3: Neue fortschrittliche, interoperable technische Systeme und Lösungskonzepte zur Effizienzsteigerung und Ressourcenschonung der Grenzverwaltung werden untersucht und gefördert.

Standardmassnahmen
	Massnahme	Behörden	Weitere Ziele	Projekt- beginn	Projekt- ende
j3a	Fortführung des Engagements im Dachlilux: Die Schweiz bringt Traktanden in Gremien von Dachlilux ein und engagiert sich für technische und fortschrittliche Lösungen mit den ausländischen Partnerbehörden.	SEM BAZG GKB fedpol		2024	2028/29
o2a	Förderung innovative Projekte und Forschung: Innovative Projekte und die Forschung zur künstlichen Intelligenz werden in einem Pilotprojekt im Rahmen der gesetzlichen Möglichkeiten getestet und vorangetrieben.	fedpol GKB BAZG	o2 / j3	2024	2028/29
II/16	Weiterentwicklung der Grenzkontrollinfrastruktur: Pilotierung von Remote Überwachungsarbeitsplätzen von e-Gate, Weiterentwicklung der Grenzkontrollschalter sowie der Grenzkontrollprozesse. Erweiterung des Nutzerkreises der e-Gates um Aufenthaltsberechtigte CH.	Kapo ZH		01.06.2023	31.12.2024

Abgeschlossene Massnahmen

Abgeschlossene Massnahmen
	Strategie	Weitere Ziele	Behörden	Projekt- beginn	Projekt- ende
Dispositiv für das Systemausfallmanagement: (Schlüsselmassnahme) Schaffung eines nationalen Verzeichnisses der Sicherheitsprotokolle, die bei Cyberrisiken zur Anwendung kommen und insbesondere dazu dienen, Schwachpunkte zu erkennen und zu beseitigen	IBM-II		SEM (+ Kapo ZH, Kapo GE, fedpol, BAZG)	24.11.2021	31.12.2022
2-D Barcode: Digitale Signatur für die Visumsvignette. Die Europäische Kommission sieht die Einführung eines digitalen Siegels für die einheitliche Visummarke vor. Die Schweiz muss nun die digitale Signatur bis zum Frühjahr 2022 realisieren.	IBM-II		SEM (+ fedpol, Grenzkontroll-behörden (fakultativ), EDA, kantonale Migrationsämter)	01.11.2020	30.06.2022
Schengener Informationssystem SIS Recast Bereich Polizei: Weiterentwicklung SIS. Die Schweiz stellt die erforderlichen Anbindungen der nationalen Systeme an die EU-Zentralsysteme sicher.	IBM-II		fedpol	30.04.2018	30.06.2023